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九江市行政服务中心运行网上审批系统的情况汇报
信息来源:     发布时间:2011-12-05

  

  九江市行政服务中心运行网上审批系统的情况汇报

  省创业服务年活动检查组各位领导:

  根据《决定》第8条和赣审改办字[2010]11号、12号文件精神,我市已按规定要求完成了基础软件、硬件的安装到位,审批事项全部纳入网上审批系统;系统管理员、业务管理员、窗口操作人员均能熟练使用系统相关功能,大厅办件使用了网上审批系统进行审批。现将情况报告如下:

  一、领导重视,预先谋划。

  根据赣审改办字[2009]15号文件“关于分期分批部署江西省网上审批和电子监察系统建设项目的通知”精神,市行政服务中心领导高度重视,预先谋划,在2010年初就开始“网上审批系统”部署的准备工作。首先,积极同法制办协调,理清了市政府有关部门、市直及驻市有关单位上线运行事项目录和行政服务事项目录。第二,及时对中心的网络系统运行情况进行摸底,整合了中心网站的IP地址资源,要求信息科统一管理和分配好IP地址;同时花费十多万元为中心机房增添了防火墙、服务器和机柜等设备,重新梳理了机房的内网和外网线路。特别是针对“网上审批系统”培训工作需要反复多次进行的实际情况,预先花费伍仟多元购买了网线、交换机和插线板等设备。这些工作的实施都为我市由第二批试点单位转变为第一批试点单位起到了积极的推动作用。

  二、科学组织,精心实施。

  根据市审改办统一工作安排,市行政服务中心作为“网上审批系统”的直接使用主体单位,在年初就制订了工作计划,成立了以万主任为组长,程主任分管,信息科具体落实的“网上审批系统”推进小组。推进小组在3月24日和6月17日分别利用半天的时间,配合“浪潮项目组”的杨旭工程师对行政服务中心各窗口单位进行了系统操作培训。而后又组织项目组的杨旭工程师到中心的各窗口进行了为期两轮的“手把手”指导,具体培训到每个单位和个人,现在窗口工作人员能熟练操作网上审批系统。市本级的业务管理员,系统管理员在跟班参加培训的同时,还积极参与了全省在8月1日至4日举办的培训班。市本级已于6月21日正式上线试运行该系统。

  为了加快推进县(市、区)的上线运行,市行政服务中心密切配合市监察局和信息办,积极开展对县(市、区)的业务指导。在4月7日配合“浪潮项目组”对永修县行政服务中心窗口工作人员进行了强化培训;在7月21日至23日连续3天对14个县(市、区)业务管理员、系统管理员和网络监察员进行了集中强化培训,并且进行了考核。截止到8月30日,14个县(市、区)已全部做到了系统上线和试运行。而今,我们又配合“浪潮项目组”开始新一轮对县(市、区)的培训工作。这次采取的培训方式是按照市中心的培训经验,做到一个县一个县的过,一个单位一个单位的过,一个人一个人的过。目前,这项工作还在继续实施当中。

  三、严格操作,认真反馈。

  为保证“网上审批系统”试运行的效果,在培训之初。我们就要求窗口工作人员严格按照培训要求和操作手册进行操作。在6月21日系统试运行之后,我们及时要求各窗口把操作中发现的问题及时反馈,以便收集后统一反馈给浪潮项目组。在系统试运行后,各窗口工作人员在实际的操作过程中,发现了大量的问题:如有的有行政审批事项而没有行政服务事项,有的审批事项可以直审而变成了多环节审批,有的单位又没有角色等等。我们收集后,及时把信息反馈给了“浪潮项目组“,杨旭工程师也及时作了添加和修改。

  推进小组为了加快推进“网上审批系统”,专门召开会议研究,决定于9月1日正式上线运行。为此,中心在8月30日专门召开了各窗口负责人的动员大会,要求各窗口于9月1日停止使用中心原有的系统,正式开始使用“网上审批系统”。但是由于该系统在具体事项的设计上和各窗口实际操作模式存在很大的差距,在正式使用后,又出现了很多的问题,如:有的窗口在录入事项后,到达不了下一个环节;有的录入事项后,根本找不到;有的录入后,打印不了票据等等,当时曾一度引起大厅办事人员的混乱。针对这种情况,为了不耽误群众办事,我们决定两套系统并用,以原有的系统为主,同时我们把这种情况也反馈给了“浪潮项目组“,并要求他们及时给予修改。至今,“网上审批系统”的打印系统还不能使用,导致中心还不能正常使用“网上审批审批使用”。

  四、几点建议:

  为了加快实施“网上审批系统”,实现了该系统的所有功能,让该系统更加贴近实用,更加方便快捷。九江市行政服务中心自6月21日试运行网上审批系统至今,针对在运行中存在的问题,特提出以下建议:

  1、加派对系统支撑的技术人员,至少要3名,以便及时处理系统运行中出现的问题。九江已有市本级和14个县(市、区)上线运行,今年浪潮项目组仅只有杨旭工程师1人在,而且他还要负责景德镇、上饶、抚州市的上线运行,根本忙不过来。

  2、建议“浪潮项目组”设计软件的工程师切实到行政服务中心各窗口了解具体的办事流程,以便设计出更实用、更快捷的办事流程。

  3、尽快实现与有专网的单位数据的交换。

  4、行政服务中心各业务科室的角色要尽快造流程。

  九江市行政服务中心

  二0一0年十二月六日